Izvršimo analizu organa, doći ćemo do šokantnih podataka!

Piše: Enver Išerić

U Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine jučer je održana hitna sjednica na kojoj je raspravljano o proporcionalnoj etničkoj zastupljenosti konstitutivnih naroda i ostalih građana u institucijama Bosne i Hercegovine. To je bila inicijativa grupe zastupnike, na čelu s Jasminom Emrićem.

Podaci koje su na njegov zahtjev dostavile državne institucije govore o tome da je Bošnjaka u državnim institucijama, a posebno na rukovodećim pozicijama, daleko manje od procenta koji predstavlja proporciju zastupljenosti u odnosu na ukupan broj stanovnika. Brojke koje su iznesene su prosto nevjerovatne.

Zastupnici SNSD-a i HDZ-a su, u nedostatku protiv argumenata za te podatke i činjenice, iznosili svoje stavove koji su, u najmanju ruku, bili smiješni. Čitali su i imena Bošnjaka koji su primljeni u određenom vremenskom periodu u neke državne institucije, što nema nikakve veze s narušenom proporcijom na štetu Bošnjaka. Zatim su se osvrtali na zastupljenost u nekim institucijama u Federaciji Bosne i Hercegovine (mada to nije bila tema).

Davno sam pisao o tome da nam dosadašnje politike stvaraju etničke organe uprave i etnička javna preduzeća. To je pogubno za opstanak države. Pogubno da pogubnije ne može biti. Tamo gdje je ministar Hrvat, većinom su zaposleni Hrvati, gdje je ministar Srbin, većinom su zaposleni Srbi, a gdje je ministar Bošnjak, većinom su zaposleni Bošnjaci.

Ko ne vjeruje neka "zaviri" u etnički sastav svih organa države i entiteta. O kantonima, gradovima i općinama da i ne govorimo. Šokantan je podatak da jedan ministar od 20 ili 23 nova uposlenika u svoje ministarstvo primi sve uposlenike iz jednog naroda. To nije samo nezakonito i nemoralno. To je drsko, bahato, osiono, neljudski, neprijateljski....

Jednostavno, to je životinjski!

I sada možemo postaviti jedno pitanje: Ko je ovdje – u ovoj našoj državi – ugrožen, ko je i kako "legitimno" predstavljen i zastupljen i ko to krši ustave i zakone ove države, koji nalažu proporcionalnu zastupljenost u javnim službama cijele države?

Ali, ko je za to kriv? Svi pomalo, a Bošnjaci najviše. Oni su to dozvolili.

Oni ne kontrolišu procese i ne vode odgovornu državnu politiku. Oni su, odnosno, mi smo dozvolili da stanje bude ovakvo. Kažem "oni" jer mislim na one koji vrše vlast, a kada kažem "mi", mislim na nas koji smo za njih glasali.

Neka mi samo neko objasni kako je moguće da nikada niti jednom ministru, a možda ni direktoru, nije prestao mandat zbog smjene koja je uslijedila kao rezultat njegovog nerada i odgovornosti za loše rukovođenje?

Ko je dozvolio da u, naprimjer, federalnim javnim preduzećima, kao što su telekomi i elektroprivrede (a imamo po dvije u jednom entitetu) i u upravi i u nadzornim odborima i u ukupnom broju uposlenih, budu pripadnici samo jednog naroda.

Tako je i u preduzeću Aluminij, koje je u vlasništvu Federacije Bosne i Hercegovine 49 %. To je rak-rana naše države.

Kako je moguće da ova država nema softver s podacima svih uposlenih u javnom sektoru (ministarstva i drugi organi uprave, školstvo, zdravstvo, policija....)? Ko to neće da radi i ko to opstruira? Mi smo u Federaciji Bosne i Hercegovine već 2005. godine imali Registar državnih službenika koji je sadržavao ogroman broj analitičkih podataka u organima državne službe u Federaciji BiH (nacionalna, starosna, polna, po stručnim spremama, po radnim mjestima...) i bio je to softver koje je izradio jedan uposlenik Agencije za državnu službu, vrhunski informatičar Fuad Živojević.

Bio je to softver za koji nisu uloženi milioni maraka kroz razne projekte međunarodne zajednice. Imali smo sve moguće podatke o svim državnim službenicima u Federaciji, i to davne 2005. godine. Državni nivo i entitet RS tih podataka niti su imali niti imaju. Zato se moraju tražiti i čekati podaci od svih institucija po nekoliko mjeseci. Umjesto da se ti podaci dobiju jednim klikom na računaru.

Šta to mi radimo? Gdje smo to mi upravili?

Sada dolazimo do ključnog pitanja: Ko odobrava tim organima i institucijam tako prekomjerna zapošljavanja? Odobravaju vlade države, entiteta i kantona. Vlade daju saglasnosti na pravilnike o unutrašnjoj organizaciji. Povećanje broja sistematizovanih radnih mjesta se vrši posebno u drugoj polovini mandata, kako bi ministar na kraju mandata mogao to "lijepo" popuniti i to "najkvalitetnijim" kadrovima.

A, uz to, i iz svoga naroda.

Da zaključimo, vodila se i vodi se jedna potpuno pogrešna politika. Ili bolje rečeno nije se vodila nikakva politika. Jer, "Politika je svjesna djelatnost kojom se neka društvena skupina nastoji usmjeriti da bi se ostvarili njezini određeni ciljevi."

Mi niti smo vodili svjesnu djelatnost, radili smo k'o u "bunilu", a bunilo je stanje kada ne možete vladati ni sami sobom, nismo usmjeravali nikakve društvene skupine (ni građane-državljane naše države, a niti narode kojima pripadamo).

Djelatnost se svodila pretežno na lične interese. Čast izuzetcima kojih je bilo i kojih i sada ima. Ali, mali je broj takvih!

Zato se mora osnovati zavod ili institut za javnu upravu Bosne i Hercegovine, koji će imati zadatak da izvrši analizu svih organa, a ta analiza bi uključivala analizu nadležnosti i obima posla svakog organa, broja sistematizovanih i popunjenih radnih mjesta i analizu opterećenosti i organa i svakog uposlenika u tom organu.

Odgovorno tvrdim da bi došli do šokantnih podataka.

Takve analize potrebno je isto uraditi i od strane Zavoda za javnu upravu Federacije Bosne i Hercegovine za federalne organe, odnosno organe državne službe u Federaciji Bosne i Hercegovine i u entitetu Republike Srpske, od strane nadležnog entitetskog organa, odnosno ministarstva uprave i lokalne samouprave.

Kada to uradimo, i počnemo "rotirati" pozicije na čelu ministarstava i drugih organa, možda se stanje i popravi.

(Preporod.info)