Ko "koči" donošenje zakona o restituciji u BiH?

Bosna i Hercegovina se prije više od decenije obavezala da će imovinu koja je oduzimana nakon 1945. godine vratiti vlasnicima, ali do danas to nije učinjeno, zbog čega smo uz Albaniju jedina zemlja u regiji koja nema zakon o restituciji.

Zakon koji i na putu prema Evropskoj uniji (EU) država dužna donijeti i na koji su pozitivno mišljenje dale sve vjerske zajednice u našoj zemlji, opstruira se na razne načine, od sporenja oko nadležnosti, pa do ličnih interesa.

Zbog toga ovaj dokument svih ovih godina stoji u ladicama. Vrijednost oduzete imovine, kako su procijenili u Komisiji za restituciju Vijeća ministara BiH, iznosi oko 55 milijardi maraka. U to se ubraja imovina vjerskih zajednica i crkava, ali i imovina građana. Tek mali dio vraćen je vjerskim ustanovama, dok se o ostalom ni ne razgovara.

Denis Zvizdić, predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH na pitanje portala Preporod.info “zašto se na sjednicama ovog tijela ne govori o zakonu o restituciji", te "ko koči njegovo donošenje", pojasnio je da nadležnost za izradu ovog zakona ima Vijeće ministara BiH, odnosno njegova dva ministarstva.

- Nadležnost ima Vijeće ministara BiH, odnosno Ministarstvo pravde i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice. Kada zakon bude dostavljen u parlamentarnu poroceduru, učinit ću sve, kao predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, da on bude što prije na dnevnom redu sjednice ovog doma. Lično smatram da državi BiH treba jedan takav zakon, ali je neophodan politički dogovor unutar Vijeća ministra BiH, prvo za njegovu pripremu, a zatim i za usvajanje u Parlamentu. Po njegovom dostavljanju u parlametarnu proceduru mogu detaljnije govoriti o ovoj temi - kazao je Zvizdić.  

Ista pitanja poslali smo odmah na sve tri pomenute adrese: Vijeću ministara BiH, Ministarstvu pravde BiH i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

- Molimo Vas da za odgovore na pitanja u vezi sa zakonom o restituciji kontaktirate Ministarstvo pravde BiH, putem elektronske adrese - odgovoreno nam je iz Generalnog sekretarijata Vijeća ministara BiH.

No, ni nakon tri upita, iz Ministarstva pravde BiH kojeg predvodi HDZ-ov ministar Josip Grubeša nisu se oglasili, iako je prošao zakonski rok od mjesec dana po kojem su se trebali dostaviti odgovore na dostavljene im upite. 

Pitanje je kako ministar pravde BiH može da ignoriše zakone, jer neodgovaranjem se očito krši Zakon o pristupu informacijama u BiH.

Odgovor nismo dobili ni iz Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.  

I dok nadležni u vlasti prebacuju odgovornost s jednih na druge, šute i ne rade posao za koji su postavljeni, iz Delegacije Evropske unije u našoj zemlji ukazuju na važnosti donošenja ovog zakona.  

- Napominjemo da u BiH ne postoji zakonodavni okvir za rješavanje zahtjeva za restituciju, te da se umjesto toga pojedinačni i zajednički zahtjevi za restituciju rješavaju na ad hoc osnovi, što rezultira pravnom nesigurnošću. U cilju jačanja vladavine prava i zaštite imovinskih prava građana, vlasti u BiH bi se trebale baviti pitanjem povrata imovine na sveobuhvatan i sistemski način i uspostaviti zakonodavni okvir za rješavanje zahtjeva za restituciju - kaže se u odgovoru glasnogovornika Delegacije EU i Ureda specijalnog predstavnika EU u Bosni i Hercegovini Ferdinanda Koeniga.

Zaštita imovinskih prava, naglašeno je, važan je pokazatelj efikasnosti vladavine prava u svakoj zemlji.

- Kao takav, napredak po pitanju restitucije doprinosi i procjeni da li je postignut napredak u procesu evropskih integracija u cjelini - navodi se u odgovoru Koeniga za Preporod.info. 

Koliko je važno donošenje ovog pitanja jasno se vidi i iz prošlogodišnjeg izvještaja State Departmenta u dijelu koji se odnosi na Bosnu i Hercegovinu. Navedeno je da BiH i dalje nema zakon o restituciji koji bi omogućio povratak ili naknade za imovinu, uključujući imovinu u vlasništvu vjerskih grupa, nacionalizovanu ili izvlaštenu pod komunističkom vlašću.

- Sve glavne vjerske grupe izrazile su zabrinutost u vezi s diskriminacijom i nejednak tretman vjerskih zajednica od vlasti entiteta Federacije i RS. Sve glavne vjerske grupe u zemlji izjavile su da su se složile oko hitne potrebe za zakonom o restituciji koji treba usvojiti - navodi se u izvještaju State Departmenta.

Na donošenju zakona insistiraju sve vjerske zajednice, a kako je za Preporod.info kazao dr. Senaid Zajimović, direktor Vakufske direkcije, Islamska zajednica, ali i društvo ili određene kategorije društva, svaki dan trpe ogromne gubitke zbog nedonošenja zakona o restituciji.

- U pitanju su velika finansijska sredstva. Trenutno ta sredstva koriste državne strukture ili fizička i pravna lica kojima su socijalističke vlasti dodijelile vakufske nekretnine na korištenje. Historijska nepravda nanesena vakufima može se ispraviti jedino zakonom kojim bi se vratilo sve ono što je uzeto, isto kao što je nekada zakonom sve oduzeto. Političari trebaju da se ohrabre i donesu takav jedan zakon - poručio je dr. Zajimović.

(A.N./Preporod.info)