Bejtul-mal i važnost institucije
Piše: Tarik-ef. Čehić, Association of Bosniaks of Delaware Valley-Philadelphia
Bejtul-mal je institucija koja nadgleda prikupljanje i raspodjelu materijalnih sredstava kroz različite aspekte troškova. Njime upravlja halifa ili namjesnik, shodno šerijatskim propisima, kako bi ispunjavao potrebe zajednice u miru i ratu.
Muslimani su osnovali Bejtul-mal još u vrijeme Muhammeda, a.s.
Vjerovjesnik, s.a.v.s., je imenovao upravitelje i namjesnike provincija, a zadatak svakog upravitelja bio je da prikuplja zekat, glavarinu, petinu ratnog plijena, porez.
Ponekad je Božiji Poslanik, a.s., slao posebnog izaslanika za finansijska pitanja, čija se obaveza svodila na prikupljanje prihoda koji pripadaju državi, kao što su: porez, glavarina, desetina i zekat i njihovo uplaćivanje u Bejtul-mal.
Tako je Božiji Poslanik, a.s., uradio sa Mu’azom ibn Džebelom, r.a., kada ga je poslao u Jemen da prikupi zekat od namjesnika ili sa Ebu Ubejdom ibn el-Džerrahom kada ga je poslao u Bahrein kako bi donio glavarinu.
Osnivanje Bejtul-mala još u vrijeme Poslanika, a.s., ukazuje na istančanost islamskog finansijskog sistema od najranijih vremena, tako da je bilo prirodno da se institucija Bejtul-mala u kasnijem periodu razvija i napreduje.
Institucija Bejtul-mala, uz određene modifikacije i diversifikaciju prihoda i rashoda, zadržala se i u periodu Hulefai-rašidina, te Emevijske i Abbasijske države kao i u vrijeme Osmanskog carstva.
Praksa ne/prikupljanja zekata u Bejtul-mal iz prethodnog perioda nastavljena je kod nas i nakon povlačenja Osmanske i uspostave okupacione vlasti Austro-Ugarske monarhije 1878. godine.
Nakon završetka Drugog svjetskog rata Islamska zajednica se našla u izuzetno nepovoljnim okolnostima i teškoj materijalnoj situaciji usljed strahovitih razaranja kojima su bili izloženi njezini vjerski objekti, a kasnije i kao posljedica nacionalizacije i eksproprijacije vrijednijih vakufskih nekretnina. Ti i drugi razlozi doveli su je u teško ekonomsko i organizaciono stanje.
Teška situacija je ponukala za osnivanje raznih fondova, koji su s vremena na vrijeme bili obustavljani, zabranjivani i opstruirani od vlasti, a služili su za očuvanje i unapređenje vjerskog života i vjersko-prosvjetnih ustanova koji su bili na tragu oživljavanja i reafirmacije Bejtul-mala kao posebnog fonda iz kojeg će se pružati podrška očuvanju i razvoju vjerskog života općenito, posebno u područjima u kojima je to bilo najpotrebnije. Dometi ovih fondova su bili ograničeni i kratkotrajni zbog nedovoljnih prihoda. Tek sa uključivanjem prikupljanja zekata, sadekatul-fitra i kurbanskih kožica putem Raspisa Starješinstva Islamske vjerske zajednice u SFRJ Sarajevo o prikupljanju zekata i sadekatul-fitra u Fond Gazi Husrev-begove medrese, ovaj fond, iako formalno nije nazvan Bejtul-malom, suštinski počinje preuzimati funkciju Bejtul-mala Islamske zajednice.
U konačnici, odnosno postratnom periodu bitno je navesti da je Sabor Islamske zajednice u Bosni i Hercegovini u aprilu 2004. godine donio Pravilnik o Fondu Bejtul-mal. Ovim pravilnikom definiran je Fond Bejtul-mal, ustanovljen je način punjenja i raspodjele sredstava iz njega, način upravljanja fondom i druga važna pitanja za funkcioniranje Fonda.
Potom, Rijaset Islamske zajednice je 2009. godine usvojio Pravilnik o prikupljanju zekata i sadekatul-fitra u Islamskoj zajednici u Bosni i Hercegovini. Na prijedlog reisul-uleme Huseina ef. Kavazovića, Rijaset je 2019. godine donio Odluku o unutrašnjoj organizaciji fonda Bejtul-mal kojom se utvrđuju fondovi i korisnici sredstava kako slijedi:
1. Fond za socijalno ugrožene; sredstva iz ovog fonda usmjeravaju se za socijalne kategorije: siromahe, iznemogle, bolesne, potrebne i prezadužene iz kur’anskih kategorija Fukara’, Mesakiin, Fir-rikab, Garimin.
2. Fond za obrazovanje u ustanovama Islamske zajednice u Bosni i Hercegovini. Sredstva iz ovog fonda usmjeravaju se za obrazovne i naučne ustanove Islamske zajednice: medrese, fakultete, studentske domove, institute i biblioteke, iz kur’anske kategorije Ibnus-sebil, tj. za njihovo finansiranje i sufinansiranje.
3. Fond za rad i održavanje organizacione strukture Islamske zajednice u Bosni i Hercegovini. Sredstva iz ovog fonda usmjeravaju se za potrebe održavanja i unapređenja organizacione strukture Islamske zajednice u BiH i njenog razvoja u domovini i u iseljeništvu, iz kur’anske kategorije Vel-‘amiline ‘alejha.
4. Fond za kapitalna ulaganja. Sredstva iz ovog fonda usmjeravaju se za izgradnju infrastrukturnih objekata, važnih za cijelu Zajednicu, poput škola, obdaništa, mekteba, izdavačke djelatnosti, štampanja knjiga, ulaganja u medije, stipendija učenicima i studentima i posebno nadarenim studentima, što se podvodi pod kur’ansku kategoriju Fi sebilillah.
5. Fond za promociju misije i interesa Islamske zajednice u domovini i svijetu. Sredstva iz ovog fonda usmjeravaju se za podršku i razvijanje naučnih, kulturnih i socijalnih projekata kojima se štite naši interesi u domovini i svijetu. Ovo se podvodi pod kur’ansku kategoriju Vel-muellefeti kulubuhum.
Institucija Bejtul-mala suočavala se tokom svoje duge povijesti s više izazova, od kojih su neki prisutni sve do danas. Navest ćemo ovdje neke od tih izazova:
1. Alternativno, vaninstitucionalno tumačenje propisa o davanju i prikupljanju zekata i sadekatul-fitra u Bejtul-mal,
2. Pitanje svrsishodnosti i transparentnosti raspodjele prikupljenog zekata, posebno u savremenom kontekstu,
3. Izazovi koji zahtijevaju odgovore u narednom periodu.
No, u konačnici možemo zaključiti sljedeće, da je Islamska zajednica, zahvaljući u dobroj mjeri i reafirmaciji institucije Bejtul-mala u savremenom kontekstu, odgovorila povijesnom zadatku očuvanja emaneta vjere i Zajednice na ovim prostorima.
Reinterpretacijom šerijatskih propisa, posebno onih koji se odnose na institucionalno prikupljanje i raspodjelu zekata i sadekatul-fitra, u skladu sa zahtjevima vremena i prostora, omogućila je uspostavu i rad Bejtul-mala osiguravajući time pretpostavke za smjelije iskorake ka realizaciji brojnih novih projekata od interesa za Zajednicu i društvo.
Bejtul-mal je opravdao svoje postojanje ali i dalje treba naporno i sistemski raditi na njegovom jačanju i afirmaciji u Zajednici i društvu.
(IZBSA)
